中新网四川珙县12月16日电 (王鹏 吕杨 刘忠俊)记者16日中午从川煤集团杉木树煤矿“12·14”透水事故现场获悉,当日凌晨1时左右井下人员被困区域水位开始下降。

12月14日15时26分,位于四川宜宾珙县的川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。截至15日17时,确认4人遇难,14人失联。

“幼儿园交给国家变成普惠性公办园后,我们赢得了更大发展!”这是重庆市江北区乐源幼儿园的举办者吴倩发自肺腑的话,“我们感受到学前教育更重要了,事业更有价值了。”

河北提出,要在每个乡镇至少办好一所公办中心园,每个常住人口在3000人以上的村至少建成一所标准化幼儿园;天津乡镇中心幼儿园和村办幼儿园生均公用经费拨款达到每生每年1200元,启动实施“乡村幼儿师资培训工程”,对100名乡镇幼儿园园长和1000名骨干教师进行培养;重庆提出“优质乡村幼儿园创建”项目,成立乡村幼儿园发展指导共同体,让农村幼儿享受和城市儿童一样的学前教育……

记者了解到,为防止从事故区域抽出的大量水源导致早已满负荷(6台550立方米每小时)运转的矿井主排水系统崩溃,从而造成矿井其他区域巷道被大范围淹没,15日下午指挥部又从重庆渝新能源公司紧急调运排水设备,从矿井主水仓新安装一趟向地面的排水系统,以提升矿井主排水系统向地面的排水能力。

“小区配套园的形式太多样了,多条线问题交织在一起,治理难度很大。”陕西师范大学(分数线,专业设置)教育学院学前教育系主任程秀兰说。一些地方住建部门为了收取土地出让金,将小区配套幼儿园的产权拱手相让;教育部门未能全程参与到幼儿园的规划建设中,接管不积极;开发商、经营者将配套幼儿园办成了“高价园”……

“在整个治理工作渐显成效的同时,更应该注意分层次、分阶段地稳步推进和巩固。”程秀兰说,2019年初,国务院办公厅印发文件,明确绘制了小区配套幼儿园治理工作的时间表。虽然时间紧任务重,但随着越来越多流失的小区配套园资源被收回,“入园难”“入园贵”正得到有效缓解。

回望2019年,学前教育领域的改革,既有历史旧账要补,也有现实发展要做。这些难题,千头万绪,交叠在同一时间坐标下,改革不可谓不难,任务不可谓不重。但站在新年初始,知难不退、愈难愈勇的学前教育改革,正深刻、全面地发生在华夏大地上。这背后,正是对老百姓“幼有所育”热切期盼的最强回应。

小区配套幼儿园治理是民生旧账,也是复杂的顽疾。

“建设用地为出让方式取得”是移交中的难题,为了保障各方合法权益,湖南长沙决定,将建设用地原出让金在扣除土地成本后,退还给开发单位。既要补旧账,也要不欠新账。山东日照要求各区县政府签订目标责任书,安排专项资金,新建小区配套园25所;湖南长沙回收配套幼儿园306所,增加普惠性学位60570个……截至2019年11月,全国已完成整改任务的城镇小区配套园达1.14万所,占应治理总数的57%。

在“入园难”“入园贵”问题的背后,一方面是教育资源的绝对缺乏,另一方面是“入好的公办园难”“入优质民办园难”的现状。对学前教育质量内涵的厘清和重视,正在成为新的呼唤和改革方向。

在脱贫攻坚的决胜期,让处境不利的儿童接受良好的早期教育,是教育公平、公益的要求,是阻断贫困代际传递的重要途径。

回望2019年,国务院、教育部以及各地相继推出有关城镇小区配套治理、普惠园发展的通知、意见、方案和办法,讲实干求实效,大胆探索,迎难而上,以小区配套园治理为抓手,吹响奏急学前教育的改革号角。这既是对《若干意见》的响应,更是对人民所盼的坚定回答。

确保普惠还能质优,离不开政府的扶持和保障机制的完善。

下一步,救援指挥部技术组、专家组各位专家,将根据井下变化的相关情况,紧急研判、研究制定针对性的技术措施,确保抽排水工作顺利进行。(完)

2019年,上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法,明确对普惠幼儿园的管理依据;在北京,不管是民办还是公办普惠幼儿园,只要通过统一的质量评估,都能获得生均补助、租金补助等资金支持;天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制,将区内新增的5所小区配套园全部办成了公办园……

“现在能上家门口这么漂亮的幼儿园,实在太方便了。我家是贫困户,每学期还有政府500元生活补助和500元幼儿园校内资助。”安徽省怀宁县范塘村村民刘元芳说,在她旁边,就是村中心幼儿园装修一新的二层教学楼,楼旁还有一处宽阔平坦的活动场地。

不少民办园在转变为普惠园之后,取消或者减少了外教、手工、亲子等课程,但在程秀兰看来,学前教育的质量,不能简单地以课程的丰富、孩子知识的增长,甚至不能以幼儿园教学环境、器械等作为评判依据,“应该明确,学前教育质量的指向是保育并重,其本质是在保障儿童身体健康发展的前提下,帮助其智力发展和能力锻炼”。

作为具有天然地域垄断性的小区配套幼儿园,在城市土地的限制性影响下,是破解“入园难”“入园贵”“入园远”等诸多难点痛点的关键。治理势在必行,但怎么啃下这块“硬骨头”?

16日凌晨1时左右,杉木树煤矿井下人员被困区域的水位开始出现下降,并呈缓慢下降趋势,为现场大、小能力排水设备的替换创造了条件。目前大流量的排水设备正在紧急安装之中,完成后排水量将会大幅增加。

《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》显示,2018年,全国学前教育毛入园率为81.7%,比上年提高2.1个百分点。在毛入园率继续保持上升姿态的同时,城乡区域间学前教育发展不平衡不充分的矛盾依然存在。

“如果没有小区配套幼儿园的普惠,就不会有整个学前教育事业普及普惠的发展。”教育部基础教育司副司长姜瑾说。

救援人员进入事故矿井。刘忠俊 摄

2019年,让乡镇儿童也能在家门口上好园,努力建立城乡覆盖的学前普惠教育,成了教育对社会的庄重承诺。

作为增加学前教育普惠资源、实现普惠目标的关键,城镇小区配套幼儿园治理工作是不得不、必须要打响的一场“攻坚战”。

据了解,为加强救援技术力量,现场救援指挥部从西安防治水研究院等单位抽调多名专家到矿协助工作,同时,国家矿山救援中心总工程师肖方儒坐镇指导救援工作。

“底子薄、欠账多,目前学前教育仍是整个教育体系的短板。”2018年11月,新中国成立以来,第一次以党中央、国务院名义印发了学前教育改革发展文件——《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。《若干意见》直面问题:如何办好新时代学前教育,实现老百姓幼有所育的美好期盼?

第一批从松藻煤电公司调运的2台370立方米每小时的潜水泵和1700余米管道等配套装备,于16日凌晨1时左右抵达矿区,凌晨4时已下井开始安装。后续补充的排水设备正在加速运往矿区和井下。

不少专家表示,当前,家长所看重的精美的环境、校舍,令人眼花缭乱的国学、高尔夫等“兴趣课程”等,对儿童的长期发展并没有益处。在小学化倾向依然强势抬头的当下,引导家长对学前教育的正确理解和认知改变,回归学前教育质量所指的本质内涵,是破解学前教育诸多问题的另一重向度。