今日(1月26日),四川省卫健委发布《一级响应“十个问题”》解读。全文如下:

【解说词】冯莹盈感觉这是一个可乘之机,便把这些本该困难儿童领取的生活补助金取出来偿还自己赌博欠下的高利贷。

【解说词】看着这个女孩艰难的生活和美好的梦想,让人更能理解那句话,扶贫资金是贫困群众的救命钱,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚,这也是扶贫领域加强监督最重要的内容之一。

四川人口众多,加之春节期间流动频繁,给疾病防控带来巨大压力,目前新型冠状病毒感染的肺炎主要症状就是发热,在这些人流量大的重点场所开展体温测量,是为了尽可能筛查出疑似病例,保护好更多的人群。还需要大家理解配合。

冯莹盈(四川省雷波县溪洛米乡原乡长):我要把这个事情处理了,不然这个事情始终是会,它会是一个炸弹,是我人生中的一个炸弹,它随时会爆,会把我爆得粉身碎骨。

官方数据显示,截至2月23日,湖北监狱系统现有罪犯确诊病例323人,其中武汉女子监狱279人,沙洋汉津监狱43人,省未成年管教所未1人;现有疑似病例10人。

配合社区工作人员观察记录自己和家人的健康状况。如出现乏力、发热、咳嗽等症状。请戴上口罩立即到就近的发热门诊就诊。

启动一级响应后,对群众日常生活,包括出行、购物、娱乐等都有诸多不便,情况严峻的可能会采取封闭、隔离措施,需要群众自觉配合。

主动向居住地社区居委会、街道办事处或乡镇政府报备来川时间、交通方式、同行人员、来川后每日活动情况。

近期,南方某省已发现十余起聚集性疫情,多为聚餐引起,群体性聚餐可能导致就餐者相互传染,引起疫情扩散。此时不聚,是为了以后更好的相聚。

【解说词】就在这时,她在办公桌里发现了几十本存折,这是给乡里的特殊困难儿童领取生活补助的专用存折。一年多前,冯莹盈从县民政局领回存折后,就忘记了这事。县民政局以为补助在正常发放,特困儿童家庭以为补助没有申请下来,两边信息不通,于是,67张存折在冯莹盈的办公桌里沉睡了一年多,从来无人过问。

23日,两名家属被相关部门接走

【解说词】凉山之行第二天,习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,强调提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。要强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

【解说词】月收入只有三千多块钱的冯莹颖根本无力偿还几十万元的巨债,而且,高利贷是利滚利越来越多,放贷者威胁要到家里和单位讨债,冯莹盈感到走投无路。

【解说词】冯莹盈投案后,凉山州纪委监委督促职能部门对67张存折逐一核查,对符合条件的立即补助到人。

记者:拿到这笔钱准备做什么呢?

【现场纪实】安苏则念书:我的小公主你为什么伤心呢

交通旅游、出差时,如有发热、咳嗽等呼吸道感染症状,应该戴上口罩,立即通知导游或酒店职员,尽快到附近医院的发热门诊或定点医疗机构就诊,并如实告知是否去过武汉及疫情高发地区或接触过来自上述地区的人员的关键信息,以便医生及时准确判断。

【字幕 打好精准脱贫攻坚战座谈会】

【解说词】凉山地区是我国最贫困的地区之一,近年来投入的扶贫资金量非常大。如果监督不到位,“微腐败”就有漏洞可钻。“微腐败”损害的是百姓切身利益,啃食的是人民群众的获得感、幸福感,挥霍的是党的公信力和执政基础,绝对不可小视。透过冯莹盈案,凉山州纪委监委发现,发放各种补贴的“一卡通”乱象丛生。

【解说词】但冯莹盈并不甘心,她幻想着如果运气好,赢一次就能把赌债还上,于是又去赌了一次,这次赌博让她彻底陷入了绝望。

【解说词】党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央政令畅通。中央纪委国家监委部署进一步加强扶贫领域腐败和作风问题的专项治理,聚焦侵害群众利益的“微腐败”,把纪检监察职能向基层延伸,做实做细末梢监督,着力提升人民群众的获得感。

23号晚上,其余两位家属被当作密切接触者被相关部门接走。

对不服从隔离相关要求的,按照《中华人民共和国传染病防治法》强制执行。

王顺云:当时我们财政上还是有人说,说这个事情财政何必出头露面,我跟他们解释,你财政本来就是你的职责,在纪委监委的推动下,财政是该干的,这应该是最大的监督了。

【解说词】凉山州纪委监委当时调研还发现,有些补贴下发后一直无人领取,2017年全州滞留在银行账户上的资金达4.5亿。针对这一情况,凉山州纪委监委认为,“清卡”可以成为扶贫领域精准监督的有效抓手,开始清卡行动。

新怡家园社区居委会还提醒,近期从湖北来(返)京人员请立即联系社区居委会登记相关信息,并留下联系方式。

武汉封城至今已经月余。2月24日下午,“武汉发布”发布武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部通告(第18号)称,武汉市坚决贯彻习近平总书记关于“外防输出”的重要指示精神,牢固树立全国一盘棋的思想,严格离汉通道管理,严格人员管控,严防疫情向外输出。

另有知情人士对记者透露了该病例被发现的过程:

居家隔离期间注意家庭内环境清洁,适当通风,每日至少开窗通风2次,每次20分钟。

九、如何减少学生被感染的机率?

响应期间,将采取“暂停旅行社及在线旅游企业经营团队旅游活动”、“中小学校不得提前开学”等措施,需要大家理解配合。

【解说词】冯莹盈的担心并非自己吓唬自己,监察体制改革后,纪委监委进一步加强了对扶贫领域的监督,并且不断向基层延伸,侵占扶贫资金更是成了监督的重点。

冯莹盈:熟悉一点办过我业务的那种,就知道我帮乡政府办过这些事嘛,一般我还是会找那种经常帮我办业务的那些人去取,因为他们知道我是干这个的,之前有证明一类的那些。

这一武汉确诊病例返京后,当地采取了哪些应对措施?

李英(四川省凉山彝族自治州纪委副书记 监委副主任):有的老百姓手里面一卡通有十几张的,最多的十七张的,最少的也是三张,多个银行,多张卡,然后就是老百姓拿着以后,自己不知道有多少钱,对我们职能部门来说也是一个糊涂卡,一拨了之,一划了之。

【解说词】四川省建立了由省委省政府负总责、省纪委监委督促推动,财政、农业农村、扶贫等14个职能部门具体负责、层层抓落实的工作机制。省纪委监委把监察范围拓展到扶贫领域的每一处细小环节,聚焦治理基层微腐败精准施策,要求在惠民惠农财政补贴资金管理中有问题的个人限期向当地纪检监察机关主动说清问题。全省主动向组织说明问题的共24000多人,纪委监委按“四种形态”,对大多数属于轻微违纪的给予批评教育和组织处理,问题性质相对严重的1900多人给予党纪政务处分,其中涉嫌职务犯罪的移送司法机关处理,共追缴退赔相关资金8000余万元。

陈荣(四川省金阳县纪委常委):最近这几年脱贫攻坚的任务比较重,然后村主任这一块,非党员的还是比较多,处理起来是非常困难的,应该说是在监察法实施以后,这个情况就不存在了。

六、如何降低交通旅行中感染新型冠状病毒的风险?

2月22日凌晨2点左右,家属开车进该小区,车上两人,其中一人来自武汉。22日中午左右,社区接到了重点关注名单后获知此事,安排专人去他家门口进行封门。晚上8点后,两人被疾控部门接走。

二、一级响应对群众有哪些要求?

王顺云(四川省凉山彝族自治州财政局党组书记 局长):以前发放的这个程序是,我们州级资金到位以后就发放到县级财政,县级财政又发放到县级部门,部门根据名册然后发放到这个银行,银行才逐步推送到老百姓。以前部门那些有些工作不作为的,放个十天半月,甚至有些放几个月的情况都有,都不兑现。

【解说词】习近平总书记始终牵挂着贫困地区群众,每年春节前都到一个深度贫困地区考察调研,看望当地父老乡亲。2018年2月春节前夕,习近平总书记前往四川凉山州考察脱贫攻坚,走进大山深处走访多家贫困户。

【解说词】2018年4月4日,凉山州雷波县溪洛米乡32岁的乡长冯莹盈来到县纪委监委,她说自己挪用了扶贫款,前来投案。

冯莹盈:很害怕,也害怕跟别人接触或者是怎样,有时候老百姓来问我一个什么问题,我都很敏感,会不会他们知道,或者是民政局一问到什么,会不会他们也知道了。

三、为什么要在火车站、机场、客运站、宾馆、旅店等重点场所进行体温测量?

李英:方方面面的职能部门,他们都不愿意把这个数据放进来,不愿意接受监督啊,觉得权力自己拿着有面子啊。

出现发热、乏力、干咳等症状不一定是感染了冠状病毒,应及时到正规医疗机构就诊,向医生详细告知个人症状和近期活动情况。同时,要主动把自己相对隔离起来,实行自我居家隔离。

【解说词】扶贫资金的发放涉及到州、县、乡多个层级多个部门,面广量大,发放过程很难监督也容易诱发腐败。

在来川后居家隔离14天。在此期间不走亲访友、不聚餐、不在家中接待客人;不去商场、酒店等人群密集场所。若必须出门,请正确佩戴医用口罩,避免近距离与人面对面交谈。

在武汉严格实行封城政策之际,为何该确诊病例能够自行返京,目前相关部门尚未回应。此外,由于该确诊病例为刑满释放人员,其是否可以在封城之际离开武汉,目前相关部门并未发布具体政策。

七、出现发热、乏力等症状时应该怎么办?

【解说词】几年时间里,冯莹盈陆续取出了88万多元还清了高利贷。但她心里一直压力巨大,总担心东窗事发。

一级响应期间,亲戚朋友少聚餐,不参加坝坝宴、婚宴、生日宴等群体性聚餐。

【纪实:群众领取补贴现场】

一、突发公共卫生事件一级响应是什么?

【解说词】冯莹盈平时爱打点麻将,输赢并不大,但有一次,有个牌友叫她去凑局,上了桌才知道赌注相当大,旁边还有放高利贷的随时提供赌资。冯莹盈就这样落入了圈套,不仅输光了钱,还欠下了高利贷。

出入车站、机场、商场等任何公共场所都要戴好口罩。

【解说词】2018年4月,凉山州纪委监委公开曝光一起乡镇干部挪用扶贫资金案,冯莹盈看到消息后坐立不安,思前想后决定去投案。

【解说词】在扶贫工作中,一些人优亲厚友、以权谋私、贪占冒领等腐败和作风问题时有发生,这里面大多数是村基层组织人员,他们中有的既非党员也非干部,过去对这些人的监管存在着制度空白。监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,这样就把村基层组织人员全部纳入了监察范围。

四、为什么要少聚会、少聚餐?

刘晓梅(四川省雷波县监委委员):一直不停在发,然后她就一直在取钱。我在这个网点取5张,我在那个网点取10张这样的,当时我们审查下来,几乎雷波县的每一个网点上她都取过钱。

【纪实:“清卡行动”乡村演出】

五、近期去过武汉及疫情高发地区,返回居住地后应注意什么?

陈荣(四川省金阳县纪委常委):谁动群众的扶贫的奶酪,我们就动谁,占用然后挪用这种情况,再加上金额相对来说比较大一点,我们就立案。

冯莹盈:想着反正自己身上就几千块钱,赌一下运气,输完或者赢或者怎样我就走,结果坐上去以后感觉自己完全不受自己控制。没打多久,两三个小时,那天我就输了40多万。

八、确诊和疑似病例、密切接触者应履行哪些法律义务?

如果发病前14天内曾到武汉及疫情高发地区旅行,或发病前14天内接触过来自上述地区的发热伴呼吸道症状的患者;或出现小范围的聚集发病,应到当地指定的医疗机构就诊、排查。

根据该社区发布的提示,2月24日,新怡家园小区7号楼3单元出现一名新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例(非北京市确诊病例)。H女士于2月22日从武汉来京,入住7号楼3单元。因H女士18日在武汉曾经有过发热症状,故抵京当日即进行隔离检查,并由区疾控中心等部门对其住所和楼内公共区域进行了全面专业的消杀。

【解说词】为了能够对每一笔扶贫资金都监督到位,四川省克服阻力,督促相关部门将所有的扶贫补贴用一张社保卡统一发放,绝大多数村民在村子里就可以取到钱。同时财政牵头建立的大数据平台也运行起来,让所有数据在阳光下运行。

【解说词】目前,脱贫攻坚战到了冲刺阶段,需要各级党委政府毫不松懈,继续攻坚克难。在这场事关民生的重大战役中,各级纪检监察机关必须肩负起自身的重要使命,这也是党中央始终强调的。在中国共产党第十九届中央纪委第三次全会上,习近平总书记指出,要在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。

【解说词】过去,各级惠民惠农补贴项目多、资金多、管理部门多,每项补贴就要单独办一张卡,涉及多家银行,不少银行在县里才有网点,大山里的村民办卡取钱都极不方便,因此很多地方由干部把户口本收集起来,从办卡到取钱都统一代办。遇上有私心的干部,腐败就很容易发生。

密切接触者实行定点集中隔离医学观察。

加强疫区来川人员管理,在车站、机场等交通场所,要积极配合,做好体温检测。

十、出入公共场所,需要戴口罩吗?

一位知情人士告诉第一财经记者,此人属于监狱刑满释放人员,在武汉当地已经确诊,属于武汉确认病例。由于此人是北京人,刑满释放后,由北京家属自行开车去武汉接回。

【解说词】纪检监察机关在对扶贫资金发放的监督过程中,定位在“监督的再监督”,让各相关部门把自家负责的扶贫账本拿出来晒一晒。没想到这个建议一提出,遭到了不小的抵触情绪。

若接到医务人员通知,请务必积极配合相关调查、隔离和消毒等处置措施。

突发公共卫生事件的应对分为四级,一级响应就是最高级别。

此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情有蔓延趋势,为了最大限度保护群众的生命安全,我省依法启动一级响应。

安苏则(四川省凉山彝族自治州特困儿童):我想读高中,以后长大了有出息了,给我爷爷买很多很多的东西。

我省已经暂停旅行社及在线旅游企业经营团队旅游活动。

确诊和疑似病例在定点医疗机构实施集中隔离治疗,根据有关诊疗方案符合出院标准的准予出院,解除隔离。

冯莹盈:走出来的时候,我已经欠了8万,欠高利贷这个事情,我就觉得我说不出来的那种感觉,觉得像做梦一样。当时隐瞒了,不敢跟家里讲。我一个月工资3000多块钱嘛。

在新冠肺炎疫情扩散后,武汉市1月23日已经开始实行封城政策,全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭,坚决防止疫情向其他地区扩散。

新怡家园社区居委会表示,已对新怡家园小区开展封闭式管理,请各位居民不必过度担心,更无需恐慌,家中保持通风,注意个人卫生,勤洗手,出门注意佩戴口罩,并主动配合疫情防控工作,积极承担个人防控责任。

【解说词】2018年4月,清卡行动在凉山州启动;6月,四川省委在全省21个地市州全面开展清卡行动。以凉山州为例,纠错兑付滞留资金1.7亿,向群众现场清退补贴730万元。

一级响应期间,不让自己的孩子参加任何形式的培训班;各级各类学校在响应未解除之前,不得提前开学。

四川省凉山彝族自治州开元乡村民:今天我们都拿到钱了,能把这些钱退给我们,感谢!

四川省凉山彝族自治州开元乡村民:准备去买猪来养,我家没有猪,可以买猪来养了。

【解说词】15岁的安苏则就是其中之一。她从小父亲去世,母亲后来也离开了家,从八岁起就和爷爷两人相依为命。村里为她申报了特困儿童补助,但她和爷爷都不知道这件事,从没有拿到过补助。安苏则曾经担心没钱继续上高中,但这笔追回来的补助,让她能安心继续读书了。

冯莹盈:立案调查,四个字对我触动很大。我觉得我犯罪了,我自己不能隐瞒了,我必须把这个事情处理掉。